日本啟示錄:發展要與環境相協調
當代中國,正處在經濟高速發展、社會全面轉型階段。這一時期,遇到的一個突出問題是,資源環境代價過大,可持續發展堪憂。如何實現環境與發展的協調,中國作為后發國家,在立足本國國情與需求的基礎上,借鑒先發國的經驗與教訓,可以少付代價,少走彎路。 樹立協調環境發展的典范 二戰后,日本選擇出口導向的發展戰略,經濟高速增長,上世紀60年代下半葉GDP超越聯邦德國,成為西方第二大經濟體。快速增長的副產品,產業污染嚴峻,自然破壞巨大。60年代末,日本各地爆發居民反公害運動,相關地方自治體政府積極響應,進而推動中央政府前所未有地謀求解決環境問題。 1970年,集中通過新設、修訂的14部環境與自然保護法律,被稱作“公害國會”。1971年,成立環境廳。從此,日本形成全社會合力解決環境的氛圍與態勢。1973年,第一次石油危機,油價瞬間上漲4倍,這對于主要能源依賴進口的日本沖擊巨大,日本的反應是制度節能、技術節能、組織節能,并大力開發核能開發,從而化被動為主動,促使日本節能技術快速發展,推進節能產品大量出口。 到了80年代,日本產業污染得到控制及有效治理。 90年代中葉以后,日本以文化大國、國際國家為目標,積極參與國際環境治理,向東亞及世界輸出發展與環境治理的經驗、技術、人才。 從上可得出,日本在20年間,相繼成功解決產業污染、城市污染,成為國際社會發展與環境相協調的典范。其經驗對各國,尤其對中國意義重大。這是由于中國實質是第三波現代化國家(繼先發的英法美、繼發的德日俄之后),原則上講,借鑒與學習的對象應是繼發國。更由于國情相似度——人多、地少、資源稀缺,還由于文化接近——東亞儒家文化圈、重家庭、重集體等。因此,轉型中國(包括綠色轉型),比較恰當的借鑒對象是日本。
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