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煤炭消耗總量巨大——問題

大力調整能源結構——對策

1952年冬天，倫敦暴發“毒霧事件”，直接造成4000人死亡，隨后幾個月，又有8000人因霧霾死亡，成為20世紀全球最嚴重的環境公害事件之一。當時倫敦霧霾嚴重到火車停運、汽車停駛、城市停擺的地步。

英國國會適時地在1956年通過了《清潔空氣法案》。法案制定了一系列減少空氣污染的措施，其中包括在城市村鎮設立煙霧控制區。在煙霧控制區域內，只能使用無煙燃料。此后，英國家庭取暖逐漸向采用更加清潔的無煙煤、電力和煤氣轉變，這極大地減少了煙塵和二氧化硫的污染。煤炭消費總量的逐步減少和能源結構的轉型，對推動英國成功治理污染起了主要作用。

英國是第一次工業革命的發源地，煤炭作為主要能源為工業發展提供了強大的動力。19世紀中葉，英國煤炭產量占世界總產量的2/3。但是煤炭的使用也帶來了嚴重的空氣污染。

1956年《清潔空氣法案》頒布執行之后，英國煤炭的總消費量開始緩慢下降。至1990年，英國國內的煤炭總消費量已經比1956年減少了50%。其中煤炭在交通運輸、居民采暖等領域的消費量基本降到了零。到2000年，英國煤炭消費量又比10年前降低了一半。

英國能源結構在20世紀90年代經歷了一次急遽向天然氣的轉變。由于英國電力工業開始私有化、英國北海天然氣田進入大規模開發階段、天然氣發電機技術取得突破等原因，在短短10年時間里，天然氣發電從微不足道發展到占據英國發電量的30%。英國能源結構的另一大變化是可再生能源大幅提高。2009年7月，英國制定了《低碳轉型計劃》，提出到2020年將碳排放量在1990年基礎上減少34%的具體目標，屆時30%的電力由可再生能源生產，40%由低碳燃料生產。

2012年，英國政府又制定了新的《能源法案》。新法案中規定，政府支持包括可再生能源、新的核能、燃氣及碳捕捉和封存技術在內的多元化能源架構建設，以防止經濟發展受困于能源短缺瓶頸。新法案對英國能源結構的調整也有助于英國減少對天然氣的依賴。

此外，英國政府計劃頒布新的財政刺激政策，以鼓勵家庭和企業淘汰老舊設備，改用新的節能設備。英國政府預計，此次能源結構調整在10年內將耗費1100億英鎊。到2030年，國內電力需求可減少10%，節省近40億英鎊能源開支。