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根據(jù)GEP Research最近發(fā)布的《中國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)技術(shù)及開發(fā)市場(chǎng)行業(yè)研究報(bào)告》：

 

頁(yè)巖氣開發(fā)勘探開發(fā)方面：

頁(yè)巖氣開發(fā)生產(chǎn)的市場(chǎng)機(jī)制將更為靈活，除了中國(guó)石油、中國(guó)石化、中國(guó)海油以及延長(zhǎng)石油集團(tuán)外，無(wú)論是民營(yíng)的、地方的還是其他能源企業(yè)都可以進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域。以煤層氣、頁(yè)巖氣、頁(yè)巖油等礦種區(qū)塊招標(biāo)為突破口，允許符合條件的非國(guó)有資本進(jìn)入，推動(dòng)形成競(jìng)爭(zhēng)性開發(fā)機(jī)制。

截止2014年底，頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)累計(jì)投資230億元。鉆井780口，二維地震21818千米，三維地震2134平方千米。設(shè)置探礦權(quán)54個(gè)，17萬(wàn)平方千米。重慶涪陵、四川長(zhǎng)寧-威遠(yuǎn)等地取得重大突破。獲得三級(jí)地質(zhì)儲(chǔ)量近5000億立方米，探明地質(zhì)儲(chǔ)量1067.5億立方米。2014年生產(chǎn)頁(yè)巖氣13億立方米（略低規(guī)劃15億）。生產(chǎn)主要以中石化涪陵區(qū)塊和中石油長(zhǎng)寧-威遠(yuǎn)區(qū)塊為主。

根據(jù)國(guó)務(wù)院研究中心2015年10月預(yù)測(cè)，到2015年底中石油累計(jì)產(chǎn)量為15億立方米，中石化累計(jì)產(chǎn)量為30多億立方米，加上其他企業(yè)累計(jì)產(chǎn)量，全國(guó)總產(chǎn)量有望達(dá)到50億立方米的規(guī)模，65億立方米產(chǎn)量的發(fā)展目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)。

考慮天然氣需求放緩，中石油、中石化調(diào)低頁(yè)巖氣生產(chǎn)預(yù)期，2020年中石油計(jì)劃生產(chǎn)頁(yè)巖氣100億-150億立方米，中石化計(jì)劃生產(chǎn)100億-130億方立方米。根據(jù)行業(yè)目前發(fā)展情況看，2020年的中國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)量在200億-300億立方米之間，低于規(guī)劃預(yù)期產(chǎn)量300億立方米。（中國(guó)石化石油勘探開發(fā)研究院-國(guó)家能源局研究課題）

開發(fā)技術(shù)方面，關(guān)鍵技術(shù)及服務(wù)的成本所占比重很大，主要成本基本集中在壓裂、完井、水平井、定向隨井測(cè)量等，目前尚不能成熟掌握，需要加強(qiáng)研究與突破或從國(guó)外引進(jìn)。

 

頁(yè)巖氣價(jià)格方面：

國(guó)家發(fā)改委嘗試對(duì)頁(yè)巖氣、煤層氣和進(jìn)口液化天然氣（LNG）等進(jìn)行市場(chǎng)化定價(jià)。國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見》，推進(jìn)天然氣等能源價(jià)格改革，促進(jìn)市場(chǎng)主體多元化競(jìng)爭(zhēng)，穩(wěn)妥處理和逐步減少交叉補(bǔ)貼，還原能源商品屬性。盡快全面理順天然氣價(jià)格，加快放開天然氣氣源和銷售價(jià)格，建立主要由市場(chǎng)決定能源價(jià)格的機(jī)制。按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則，合理制定天然氣管網(wǎng)輸配價(jià)格。

以國(guó)內(nèi)已經(jīng)商業(yè)化開發(fā)的中石化涪陵為例，目前涪陵頁(yè)巖氣的銷售門站價(jià)是2.72元/方（包括政府的補(bǔ)貼0.4元/方）。中石化頁(yè)巖氣（不含折舊）的利潤(rùn)大約在0.9元/方。考慮到未來補(bǔ)貼減少，價(jià)格受天然氣降價(jià)影響較大，因此，目前基本處于微利狀態(tài)。

 

頁(yè)巖氣補(bǔ)貼方面：

2015年4月財(cái)政部出臺(tái)政策，對(duì)頁(yè)巖氣補(bǔ)貼降低：2016-2018年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.3元/立方米；2019-2020年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.2元/立方米。而2012年《財(cái)政部國(guó)家能源局關(guān)于出臺(tái)頁(yè)巖氣開發(fā)利用補(bǔ)貼政策的通知》補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.4元/立方米。補(bǔ)貼出現(xiàn)退坡。

 

頁(yè)巖氣配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、使用方面：

天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理辦法鼓勵(lì)、支持各類資本參與投資建設(shè)納入統(tǒng)一規(guī)劃的天然氣基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)、支持天然氣基礎(chǔ)設(shè)施相互連接?！队蜌夤芫W(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法（試行）》，以進(jìn)一步促進(jìn)油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放并提高管網(wǎng)設(shè)施利用效率。在有剩余能力的情況下，油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)向第三方市場(chǎng)主體平等開放管網(wǎng)設(shè)施，按簽訂合同的先后次序向新增用戶公平、無(wú)歧視地提供輸送、儲(chǔ)存、氣化、液化和壓縮等服務(wù)。

2014年2月，國(guó)家發(fā)改委公布關(guān)于天然氣基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)和經(jīng)營(yíng)新政策，要求管道運(yùn)營(yíng)商保持獨(dú)立的賬戶，將未使用的管道運(yùn)營(yíng)資格在公平和非歧視的基礎(chǔ)上向新客戶開放，但新客戶只能得到現(xiàn)有客戶和管道運(yùn)營(yíng)商當(dāng)前沒有使用的那部分運(yùn)力。2014年9月開始，液化與非常規(guī)天然氣定價(jià)徹底放開，進(jìn)入管道混合輸送也可自主定價(jià)。雖然國(guó)家政策對(duì)共用管網(wǎng)大力支持，但空余管道運(yùn)力在目前管道緊張的情況下仍無(wú)法穩(wěn)定利用，“三桶油”以外公司頁(yè)巖氣開采成功后，可以在管道運(yùn)力空余時(shí)進(jìn)入國(guó)家天然氣等管網(wǎng)，也可以采取成本較高的液化LNG。

 

國(guó)際合作方面：

由于受油氣價(jià)格不斷下滑的影響，頁(yè)巖氣國(guó)際合作基本處于停滯狀態(tài)，部分國(guó)外合作企業(yè)開始退出。

 

投資方面：

從目前地方政府推動(dòng)情況看，重慶、貴州、江西投入較多，且重慶、江西發(fā)布了推動(dòng)頁(yè)巖氣的區(qū)域規(guī)劃政策，對(duì)頁(yè)巖氣勘探開發(fā)比較重視。

頁(yè)巖氣勘探開發(fā)方面，國(guó)土資源部第三輪招標(biāo)遲遲沒有推出，主要受市場(chǎng)環(huán)境以及資源吸引力等諸多因素影響，從目前情況看，市場(chǎng)環(huán)境壓力較大，頁(yè)巖氣招標(biāo)部分資源稟賦不高，前兩輪招標(biāo)已經(jīng)到期，但中標(biāo)企業(yè)依然進(jìn)展緩慢不得不進(jìn)行展期，目前推出第三輪招標(biāo)時(shí)機(jī)仍不成熟，因此從招標(biāo)角度看，投資機(jī)會(huì)不大。

按照目前國(guó)家“監(jiān)管中間，放開兩頭”的開放發(fā)展思路，投資機(jī)會(huì)集中在下游用戶端，開發(fā)城市燃?xì)饧肮I(yè)燃?xì)庑枨罂蛻?，提前布局，預(yù)計(jì)未來下游客戶將成為市場(chǎng)開放的重要競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，

此外，目前投資機(jī)會(huì)集中在燃?xì)夤艿婪矫?，其中除了常?guī)燃?xì)馔?，非常?guī)燃?xì)馊珥?yè)巖氣的管道建設(shè)方面仍存在較大的發(fā)展機(jī)會(huì)，尤其是支線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)存在較大的發(fā)展機(jī)會(huì)，目前除了“三桶油”，企業(yè)也都對(duì)天然氣、頁(yè)巖氣管道建設(shè)方面比較關(guān)注，但由于每公里造價(jià)1-2000萬(wàn)對(duì)企業(yè)的資金實(shí)力要求較高，且目前頁(yè)巖氣市場(chǎng)受到宏觀環(huán)境影響較大，銷售市場(chǎng)受阻，因此，勘探開發(fā)企業(yè)在目前情況下對(duì)管道方面的投入仍比較謹(jǐn)慎。