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市發展改革委等九部門關于印發天津市2019年重點建設、重點前期和重點儲備項目安排意見的通知

各區人民政府，各委、局，各直屬單位：

為充分發揮投資的駕轅之馬和壓艙石作用，推進重大項目建設，調整優化投資結構，推動經濟社會高質量發展，經市人民政府同意，現就我市2019年重點建設、重點前期和重點儲備項目安排提出以下意見：

       一、項目安排原則

       堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以習近平總書記對天津工作提出的“三個著力”重要要求為元為綱，緊緊抓住重要歷史性窗口期，牢固樹立新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，根據產業發展與空間布局規劃，研究提出一批符合高質量發展要求、技術水平高、帶動能力強、投資效益好的重大項目。

       （一）推動產業轉型升級。以智能科技產業為重點，做大做強先進制造業，加大高端裝備、生物醫藥、新能源新材料等產業投入，建設高水平的全國先進制造研發基地。大力發展現代服務業，加強商貿會展、科創服務、倉儲物流、旅游等服務業投入，進一步提升服務業發展能級和水平。

       （二）聚焦基礎設施領域補短板。加快鐵路、港口、高速公路等大交通體系建設，推進京津冀區域交通一體化，加大城市軌道交通、道路等城市基礎設施投入，調整優化能源結構，加強生態環境保護，進一步提升城市載體功能和服務能力。

       （三）加快農林水利設施建設。推進實施鄉村振興戰略，增加農村基礎設施投入，加快綠色生態屏障、濕地保護與修復、儲備林等生態環境建設，推進重大水利工程建設。

       （四）著力實施改善民生工程。繼續加大社會事業投入，完善公共服務體系，加快教育、衛生、養老、棚戶區改造、文化、體育等事關民計民生的重點項目建設，進一步促進經濟社會協調發展，不斷增強人民群眾的幸福感和獲得感。

       二、項目安排情況

       2019年擬安排重點建設項目274項，總投資9049億元，年度投資計劃1544.6億元，其中：工業項目49項，總投資1976.1億元，年度投資計劃331.5億元；基礎設施項目113項，總投資4730.2億元，年度投資計劃640.5億元；農林水利項目23項，總投資309.7億元，年度投資計劃128.9億元；社會民生保障項目44項，總投資1104.6億元，年度投資計劃269.7億元；現代服務業41項，總投資868.9億元，年度投資計劃153.6億元；京津冀協同發展平臺建設項目4項，總投資59.1億元，年度投資計劃20.5億元。

       2019年擬安排重點前期項目138項，總投資2598億元。其中：工業項目35項，總投資242.7億元；基礎設施項目36項，總投資1491.1億元；農林水利項目16項，總投資93.8億元；社會事業項目29項，總投資410.7億元；現代服務業22項，總投資359.8億元。

       2019年擬安排重點儲備項目96項，總投資3463.3億元。其中：工業項目21項，總投資516.6億元；基礎設施項目43項，總投資2479.9億元；農林水利7項，總投資26億元；社會事業項目7項，總投資33.8億元；現代服務業18項，總投資407億元。

       按照全市安全生產和危化品企業隱患排查整治部署會會議要求，重點前期與重點儲備項目中不包括危險化學品相關項目，待國家對我市完成危化品業務安全評估并達標后，再進行相應補充調整。

       三、工作要求

       （一）統一思想認識。各區、各有關部門及重點項目建設單位要充分認識投資的關鍵作用，按照“儲備一批，開工一批，建設一批”的總體思路，加大組織協調工作力度，優先保證重點項目建設加快進度。重點建設項目要力爭完成年度投資計劃，重點前期項目要力爭年內開工，重點儲備項目要爭取明后兩年內開工，其他項目也要千方百計加快建設進度，形成更多有效投資。

       （二）加強組織推動。市發展改革、住房和城鄉建設、工業和信息化、交通運輸、規劃和自然資源、生態環境、財政、金融等部門及各區人民政府要進一步加強溝通，協調解決問題。全面落實“一制三化”審批制度改革方案，簡化項目審批手續和要件，著力提高項目審批效率，在審批、建設資金、土地征用、施工組織等方面提供方便，保障重點項目順利實施。

       （三）強化資金保障。打好財政資金、產業基金、社會資本“組合拳”，充分發揮市級財政預算資金的引導和放大效應，強化財政資金統籌保障制度，優先安排給前期手續齊備、建設進度快的項目。加大爭取中央預算內資金工作力度，盤活各級財政存量資金，提高財政資金使用效率。充分發揮海河產業基金對我市重點產業的支持力度，暢通銀企對接通道，引導新增銀行貸款主要投向重點項目建設。建立向民間資本推介項目長效機制，積極吸引各類社會資本參與重點項目建設，大力促進民間投資發展，加快推動市級PPP重點項目建設。建立專項債券項目安排協調機制，進一步強化項目前期工作，確保專項債券發行收入可以迅速使用。

       （四）抓好責任落實。各項目主管部門要加強對重點項目建設的監督檢查，對發現的問題及時協調，幫助解決，保障在建項目順利實施，防止出現“半拉子”工程，統計部門要確保項目及時納統。重點建設項目要按合理工期安排施工進度。計劃年內建成投產的項目，要確保按期建成并提前做好竣工驗收和生產準備銜接工作，盡早投產，發揮效益。

附件：

·附件1：天津市2019年重點建設項目安排意見.pdf

·附件2：天津市2019年重點前期項目安排意見.pdf

·附件3：天津市2019年重點儲備項目安排意見.pdf